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一、没有人命债；
二、没有苦主告状；
三、有苦主告状，经过调查，属于情节轻微，不构成犯罪。
这一政策看似宽容，实际上却暗藏玄机。
在昌兴境内，那些超级财主们的财富往往都伴随着血腥和罪恶。
他们通过巧取豪夺、甚至杀人越货等手段积累起了巨额财富，而受害的苦主们在过去一直敢怒不敢言。
如今，周山的新政策给了他们一个告状的机会，他们自然不会放过这个难得的机会，纷纷上告。
新政府对于这些告状者的诉求非常重视，依法进行了严格的调查和审理。
那些被证实有罪的超级大财主们，最终都受到了应有的惩罚，他们的财富被没收，甚至有些人还被判处了死刑。
这一波下来，昌兴境内的超级大财主们基本上都被消灭了。
周山通过这一举措，不仅清除了社会的毒瘤，还赢得了广大民众的支持和拥护，为他在昌兴国的统治奠定了坚实的基础。
紧接着，他便开始推行农、工、商平等的政策，并大力支持商业发展，昌兴的经济取得了显著的进步。
此后，周山一直在扩充军队、发动战争，直到如今统一了白兰和长番。
仅仅是军费开支就非常庞大了，而且主要是依靠昌兴、云州两地。
要不是东连山金矿稳定产金，根本就支撑不住这么多的军费。
正因此，就算后来富起来的商人，也难以拥有太大的财力去开设规模很大的质库。
尤其像阳泉城，就是一座新城，没有历史的沉淀，经商之人基本上都是外地过来的，差不多都是白手起家。
即使他们经商有道，毕竟时日尚短，不可能短时间一下积累这么多财富。
如果本来就家财万贯的商人，也不会到关外，这里气候寒冷，远不如关内舒服。
可是现在令人费解的是，阳泉城、昌宁城一下冒出这么多家质库。
俗话说，屋里发现一个蟑螂，背地里可能已经有一窝。
阳泉城、昌宁城已经有这么多质库了，其他府县肯定也存在。
那么问题来了，这些质库的庞大资金是从哪里来的呢？
周山猜测，其中有一部分肯定是从青苗所借来的。
但是，一个府的青苗所资金是有限的，当地的所长就算胆子再大，也绝不敢将所有资金都借给这些质库。
毕竟，他们还需要留一部分资金用于正常的农、工、商业发展。
之前，他一直忙于军事，没有关心其他，要不是这次陪杨柔儿回乡祭祖，根本就不知道这事。
这些想法写起来长，其实就是在周山大脑中飞快过了一遍。
他呵呵一笑，“柳小姐，去赌场玩两把，如果我的钱输完了，带我去把玉佩抵押换钱。”
柳青嫣然一笑，“公子放心，小女子就是为公子服务的。”
两人出了客栈，柳青在前面带路，向赌场走去。