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同时，这也是一种火耗归公，把以前私下里征收的火耗，放在台面上管起来。
董应举对此没有意见，事实上他和户部的官员早就想到了，银元发行之后，火耗就没有名义征收。
这也是他们之前对银元，不怎么热心的原因——
得罪地方官员不说，银元在地方也难以推行。
如今皇帝把火耗改为附加税，是比较妥善的处置。
至少地方官吏对银元，没有理由反对。
解决这个问题后，董应举又提到了一枚银元一两的面值还是太大，民众有可能用银块的问题。
他提出可以铸造小额银币，用于辅助交易。这样民众在缴纳一亩地几分银的赋税时，就会更加方便。
朱由检对此极为赞赏，仿照后世的做法，确定道：
“元以下要有角和分两种辅币。”
“角对应的是钱，只是因为有铜钱，所以借用银角子的说法称角。”
“一角银币含有一钱重的白银，二角、五角同此。”
“一分银币含有一分重的白银，二分、五分同此。”
“因为分币用银很少，单用白银的话重量会非常小，所以制造时可以多加点铜，把重量控制在一钱左右，避免使用时容易遗失。”
“一元对应十角，一角对应十分，面值标注在银币上。银圆券也是同样，要能兑换相应面值的银币。”
“至于一分对应几文铜钱，要按贵重金属交易所的价格定。”
“以后金和铜的价格，都以银元计算。”
没有把一分强制对应成十文，这是因为现在铜钱的铸造质量不一，和银两的兑换价格也不稳定。
银价低的时候，一两白银只能兑换五百钱。
银价高的时候，一两白银就能兑换一千钱、甚至更高。
现在因为西方正在打仗，流入大明的白银减少。正是银贵钱贱的时候，一两白银大约能够兑换一千钱。
不过这个价格以后肯定会有变化，到时候要随行就市。
他设立贵重金属交易所的一个原因，就是为了方便金银铜兑换。
之前打算的也是以铜钱计价，确定金银价值。
不过，在设立角和分两种辅币后，朱由检发现朝廷征收完全能全部征收银币，铜钱仅作为补充的零头。
所以他正式确定以银元计价，以后实行银本位。
董应举虽然没有银本位的概念，但不妨碍他知道以后银元的地位会更重要。
这让他有些担心银元不足，提议发行更多的银圆券：
“户部银行刚刚开始打造银元，臣担心会不够民间使用。”
“能不能多发行些银圆券，补充银元不足？”
对于这个问题，朱由检皱了皱眉。
事实上，他担心的就是这个，所以没有把银圆券的发行交给户部银行。
免得户部官员大肆印刷银圆券，把银圆券变成和宝钞一样的废纸。
所以他严厉道：
“朝廷拥有多少银元和银块，就发行多少银圆券。”
“确保每一张银圆券，都能兑换成银币或银块。”
“一定不能超出，让民众兑换不出来。”
“万一发生那种情况，对银圆券的打击是致命的，有可能把银圆券变成和宝钞一样的废纸。”
“朕再重申一次，以后银圆券的发行数量，要由国会审议。”
训斥了董应举一通，对于他所说的银元数量不足问题，朱由检道：
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