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秦浩在他对面,手里拿着一杯温茶,没喝,只是静静看着那张最新画出的舆图。
那舆图已不再是从前的“秦地疆域图”,而是更新后的“边境流向总览”,上面没有国界,没有政权划分,只有两个颜色。
灰色,代表非秦政区。
红色,代表秦政影响圈。
这些红色的点和线,从东南边境的五郡蔓延出去,连接至蜀地、吴地、楚地、齐地,甚至已经渗入晋境南边三郡,越国东岸四郡,像是无形的丝线,一寸寸将整个十八国拢进一个逐渐扩张的影子里。
那不是边疆,那是一片活着的土地。
秦浩将茶放下,开口:“红色部分,按当下流民密度与市集流通频次统计,现为实际控制线!”
“不是军事意义上的,而是人心!”
张青松翻开卷宗,快速点出几个关键数字:“本月新增归信户九万三千四百七十五人,其中齐地占比四成,楚地三成,余为吴蜀越晋!”
“现登记在册边地预备劳力达三十五万,实际参与开垦屯田者超过十八万!”
“边市往来人次累计一百一十三万,交易额三千七百万银铢!”
“其中最大市场为秦吴互通市,单日交易突破一万两!”
秦浩听得很安静,等他念完才点了点头。
“下一步,把边防互市标准化!”
“东风军团下设互市管署,设五级物资等级,交易品类一律登记,公平标价,不设官抽!”
“准许商户自设价格,但每笔交易必须有一纸‘互认信’,由市中三人以上担保为据!”
“从今日起,边贸即为国政之一部分!”
“这不是市坊杂事,这是国力之争!”
“他们若能靠货养军,我们就让他们的军买不到货!”
张青松写着,手未停:“属下明白!”
秦浩又道:“同时,内务署再扩一项!”
“开设‘登籍馆’,专收外来归信户籍,不设官审,不查旧职,只验三事:能读否,能耕否,能役否!”
“凡能三者之一者,可先行登记,待三月试期合格后,转为正式民户!”
“所有已登记家庭,按三人起分田,五人上限,十年免役,五年免税!”
“试期之内,可申请一次技能评估,若合格,按秦国现有各工坊等级编入技籍,赋固定薪资!”
“田地由农署划拨,工坊由工监统筹,薪金从国账出!”
张青松手微顿:“殿下,若照此行文,三月后户籍将激增,国赋压力巨大!”
秦浩看了他一眼:“不是所有人都会留下!”
“这批人里有真心来归的,也有混水摸鱼的,想捞便宜的!”
“所以我们要的,是在三个月之内,让他们自己分出高下!”
“真想留下的,就会干活、就会立功、就会守规矩!”
“不愿留下的,干不住、混不过,自然会走!”
“他们走,没关系,我们不要他们!”
“但他们留下,就是真人!”
“是以后打下所有新城的第一批‘本地人’!”
“他们不是外人!”
“是我们的先民!”
张青松写完最后一条,抬头:“属下明白!”
“那……军政那边,是否开始转策?”
秦浩点了点头:“可以了!”
“我们人有了,田开了,粮稳了,市通了!”
“接下来,轮到军了!”
“他们现在看着我们不动兵就坐不住,是时候该让他们知道,我们不是不会打仗!”
“不是不敢打,是还没打就赢了!”