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第七日，他们前往归籍村，看那些从吴国来的百姓，如何登记、如何读书、如何入学、如何耕种、如何轮训、如何入籍。
他们见到七岁童子，在讲堂上高声背诵《大秦律序》：“人之为人，以信为本。
为信者，履其事；履其事者，守其律！”
他们见到六十老叟，持籍卷拜官台口称：“老身无识，如今能识字、得田、有屋，有妻子无忧，求一正籍，以终余年！”
他们见到原吴国边军千总，脱甲入营，抱剑而誓：“我今归秦，不贪勋爵，但求新命！”
观察使团中最年轻者，户部正言吴叙，是位气盛之人。
此时在归籍村亲见之后，深夜独自写下评语：
“吾原谓国者疆土也，今始知，国者民心耳！”
这一晚，吴国使团七人皆不语。
他们不知该如何回报朝廷，因为他们手里只有一张张“秦国已成制”的事实，却没有一句“吴国尚有法”的话能说。
第八日，观察使团返回南安总署。
供职堂为其准备了最后一场汇报答问会，地点设在“政通厅”，这是南属总署内最大的公开厅堂，每月讲政、听民、述职、评吏皆在此堂。
今日主位不设秦王，也无贵官，坐在正首的是三人：供职堂首事，赈民司监察官，操阅营代表。
而坐在底座的，是观察使七人。
两方不设上下，只作对席。
他们不迎不拒，只请吴人一件件问，秦人一条条答。
许怀章发问：“归籍者若反，如何处置？”
供职堂首事回道：“先劝，后警，三次不改，依律逐籍，废权利，遣回原国，不再接纳！”
吴叙发问：“你等授吏，何不设爵？”
赈民司监察官回道：“民未熟，爵不立。
人未安，不谈贵。
先有法，后有名！”
观察使之一李中道提问：“若诸国皆来归，你等可收？”
操阅营代表道：“律不拒人，人皆可归。
但无籍不可得地，无奉法者不得入职，无愿守者不得登堂！”
整个问答之中，不见炫耀，不言强盛。
只有一条主旨：有法可循，有律可守，有人可用。
所有人来，不是投降，是改籍。
不是求庇，是愿入。
不是弃国，而是归制。
这一场对席下来，吴人无言，秦吏不动。
末了，香妃取出南属治理总署所撰《律序三编》、《供职文书条例》、《操阅人法合卷》、《归籍权利义务答册》一共七十四册，奉于吴国使团。
她只说一句话：
“尔等去后，不必为我言语，不必称颂不必辩驳，只需把这七十四册带回！”
“让尔等朝廷亲自看—”
“这天下，已成何制！”
吴国观察使团无人言语。
他们带着这七十四册，离开南安，返程之路上，全程沉默。
他们知道，这份回信，将改变一个朝廷的命运。
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