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他看着庭中落花，低声说道：“传旨，下令征南营四部速归王都，限十日之内到，违者按军法处置！”
“另外，立即清查王都五街八坊，凡有宣扬投秦之言者，缉拿问斩！”
“查南方十三郡士族名册，凡有赴秦者，全族削籍，祖庙除名！”
“谁敢再说投秦者，一律视作叛国！”
话音落下，几名中官低头应命，快步而去。
南越王站了许久，忽然问身边老宦官一句话。
“你说，若我真下令杀十万百姓……会不会就没人敢投秦了？”
老宦官跪下，颤声说道：“陛下……秦国不战而取，杀之无益，只会逼得天下寒士尽归其门！”
“再杀，便是灭国！”
南越王一掌将窗台推翻，愤怒得脸色扭曲，却一句话也说不出口。
……
王都，秦王府。
香妃坐在偏厅内，面前堆满了南越各地送来的名册。
其中三十六家世族已完成初步交接，另有八家主动请降，愿以全族为人质，请秦王庇护。
还有十六位地方官员暗中传信，请求入秦，愿从赈民司“供职堂”列名，由低做起。
张青松带来的报告也到了。
“南越王下令军法强调，征调四部主力回王都，意图重塑兵权。
通江以南已有兵将抗命，拒绝返调！”
“此外，王都密旨搜捕宣扬投秦之人，已有数十案发起！”
“但行动未起效，因消息未封得住，南疆百姓正迅速往赈民站靠拢！”
秦浩坐在上首，翻阅着每一份奏折，每一份来信，表情淡漠如初。
他不曾高兴，也未焦躁。
这一切，早在他的预判之内。
“南越王的挣扎，是好事！”
“他越狠，百姓越逃！”
“他越急，士族越怕！”
“杀人不能制国，杀心反倒逼乱！”
他提笔批示：“接纳八家求庇者，设南郡避祸堂，由香妃统筹，设内吏管理！”
“供职堂扩编三倍，赈民司增拨十五位执令官，按边地六郡设下属机构！”
“允许各地士子自荐，入册登记，设候任籍！”
“凡登册三月无过者，赐低阶吏名，留职任用！”
“新增赈民条令第九条，‘凡边国流吏、士族、亡户、弃民，若自愿归秦，愿守法令者，不问其过往，只重其将来’！”
“落款，秦王府！”
赵应天站在一旁，看着主上用平静语气一笔笔写下这些政令，内心震撼。
这不是单纯的赈灾，也不是收编人手，而是换血，是夺魂。
他以法换忠，以令代恩，不动兵锋而下蛮夷之地，一纸政令取一国人心。
不是打，而是接。
不是征服，而是包容。
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