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城管系统：2笔，全部卡在末端责任人签字阶段。
经信系统：2笔，其中1笔挂账失败，报错“无责任绑定”。
张伟笑了：“这一轮，是谁真写了制度，谁就站住了。”
李冬生没笑，只说了句：
“这才是开始。”
“下一轮，是书记要拿图干人。”
“你写的图，能不能帮组织找出谁是真干活的——这才是制度图的命门。”
……
晚上八点，组织部发来新通知：
“制度图第二阶段，进入‘节点评估追责机制’。”
翻译一下：
挂了账的流程，不光要跑通，还要抽查、回溯、看谁在流程里玩花活。
书记要借制度图，找“系统蛀虫”。
……
李冬生收完通知，对陈默和张伟说了句：
“这张图——要开始砍人了。”
市委政策研究室。
一份不起眼的项目流程报告，被送上书记案头。
标题是：“江河镇路面重铺工程预算挂账流程异常分析”
这事本不该大，但——责任图挂上去了，数据一对，就出了猫腻。
整个流程一共六个节点，前五个都过得飞快，第六个“项目反馈”却压了整整十五天。
十五天里，资金到账，项目施工完工，反馈表却迟迟不交。
责任编码落在了一个人头上——城管系统三处副处长，王其。
……
书记看完报告，没说话，只在旁边写了五个字：
“流程真能咬人。”
随即批示：
“本流程涉及主图闭环测试，责请农业系统主笔组说明反馈机制设计逻辑，通报全系统。”
……
李冬生那边刚开完早会，就收到通知。
组织部打来的电话直说：“书记点名要你们主笔组三人开说明会，针对江河镇反馈压单事件，解释责任挂账机制是否存在误杀风险。”
张伟一听这话就炸了：“啥叫误杀风险？这事他王其不签责任反馈，压着不报，怎么能赖图？”
陈默却看出了不对劲：“这事不像是书记真想听解释。”
“他是借图杀人。”
“问题不是你讲得通，而是——组织部、城管、财政那边谁先下水。”
……
当天下午，“责任反馈机制说明会”开场。
主笔组三人坐一排，前面是组织部政策处、城管系统、纪委驻市委督查组。
没有书记。
但书记办副主任来了。
李冬生第一个开口：“我们这张图，责任挂账原则是：流程在谁手里停了，谁就要签字交接。”
“你王其同志挂账十五天不反馈，也不找上一级补报，那责任自然算他。”
城管口的人急了：“他是因为系统不会用，卡死了流程不是他主观压单。”
李冬生直接回击：“那他为什么不上报？”
“流程没走完，你找技术支援可以、找系统承办可以、甚至找我们农业主笔组都行。”
“但他十五天内什么都没做。”
“这不是流程卡，这是责任死。”
组织部的人也没急着下定论，只问：“你们主笔组是否考虑过流程节点设缓冲期？”
郑开来发话了：“我们考虑过，但最终选择的是‘节点追责留痕’，不是‘设置免责保护期’。”