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时晚夏起身，从袖中取出一卷泛黄的舆图铺在地上，纤长指尖划过西北边陲：“陛下，商贾虽重利，却也畏祸。”
“若能许以通商特权、减免税赋，甚至赐以虚衔，定能引得他们争相解囊。”
沈御熙斜倚在九龙沉香榻上，指尖无意识摩挲着青玉扳指，听着阶下女官时晚夏清朗的嗓音在空旷殿宇中回荡。
自从破格提拔这位女官进入工部，他早已习惯了对方总能抛出些惊世骇俗的言论，但此刻提及的\"钱庄\"二字，仍让他瞳孔微缩。
\"每月五厘利息？\"
沈御熙终于开口，声音带着帝王特有的威压。
\"天下哪有这般稳赚不赔的买卖？百姓将钱存入，朝廷拿什么填这个窟窿？\"
时晚夏从容行礼，广袖扫过冰凉的金砖：\"陛下可知，如今市井间银号林立，富商巨贾私设票号，利息虽高却乱象丛生。”
“去年江南周家银号一夜倒闭，多少百姓毕生积蓄化为乌有？”
“朝廷若能以官办钱庄取而代之，凭借国库信誉，必能吸纳天下散银。\"
她抬手示意侍女捧上卷轴，展开后竟是幅密密麻麻的图表。
\"这些数据是微臣收集十州所得，单是扬州一地，民间闲置白银便超三百万两。\"
沈御熙坐直身子，目光落在图表上跳动的数字。
自他登基以来，虽有太平盛世之景，却也暗藏危机——西北战事吃紧，东南水患频发，国库看似充盈，实则如纸糊灯笼。
他忽而想起前日户部侍郎呈报的奏折，江南盐商偷税漏税竟达百万之巨，眉头不由得皱得更深。
\"你说要设六部监管？\"
沈御熙的手指叩击着案几，\"核算、审查、运营这要增设多少官吏？\"
\"臣请陛下设立"银部"，直属内廷。\"
时晚夏从袖中取出一叠文书，\"银部设尚书一人，下设五司。”
“运营司专管吸储放贷，风控司评估借贷风险，监察司巡视各地分号，核算司核查账目，法务司制定钱庄律例。”
“所有官吏须经三年银钱实务考核方可任职，俸禄从钱庄盈利中支取，若有贪腐，十倍罚没。\"
殿外忽有夜风掠过，吹得纱幔猎猎作响。
沈御熙凝视着阶下女子单薄的身影，恍惚间想起初见时，她也是这般不卑不亢，当着满朝文武的面，用算筹算出了漕运中被贪墨的三十万石粮食。
此刻她提及的\"活期存款信用评估\"等新词，听来荒诞，却又暗含着某种他从未窥见的治世之道。
\"借贷之事，如何确保能收回本息？\"
沈御熙抓起案上的朱砂笔，在奏折上重重勾画，\"若有人赖账，朝廷岂不成了冤大头？\"
\"臣请推行"保人制"与"资产抵押制"。\"
时晚夏展开第二幅卷轴，上面画着密密麻麻的房契、田契图样。
\"凡借贷者，须有三品以上官员或殷实商户担保，同时抵押等值田产宅邸。若逾期不还，钱庄有权变卖抵押物。”
“更可效仿市舶司关税，对逾期者加收滞纳金。\"
她顿了顿，目光扫过龙椅上沉思的帝王。
\"至于官员借贷，须经御史台备案，若有徇私，连同保人一并治罪。\"
沈御熙将朱砂笔重重掷在砚台，溅起的墨点在奏折上晕开：\"你倒是想得周全。可如此一来，朝廷岂不成了天下最大的放贷人？\"
\"正是如此。\"
时晚夏挺直脊背，声音掷地有声。