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大明面临的种种问题,无论轻重程度如何,都将因此得到缓解,因为造成这些问题的根本原因——俸禄不足,导致官员难以维持生活,不得不走上的问题得到了解决。
一旦有了这样的选择,自然会有部分人选择洁身自好,如于谦般,出淤泥而不染。
然而,要彻底执行这一政策,需要投入巨额资金。特别是皇帝不仅想为官员提供住房保障,还希望负担他们的日常饮食,这使得开支更为庞大。
而且这不是一次性的投入就能完成的,需要持续不断地投入资金。
因此,这笔资金的来源成为了关键问题。
朱祁钰在正式登基之前已经思考过这个问题,并提出了一种初步的解决方案。
"朝廷国库空虚,短期内难以改善。相比之下,皇室私库经过多次抄家行动后,又增加了数百万两银子的收入。"
"朕打算先用这笔钱支撑起这套政策,暂时维持几年。等到之后解决了国库空虚的问题,再逐渐将这部分支出转到国家财政中。"
于谦听后眉头紧锁,但他并不认为这种方法存在太大问题。毕竟,朝廷财政紧张的情况短期内确实难以改变。如果希望在这段时间里有所作为,动用皇室储备金是不可避免的。
既然如此,不如一开始就果断行事,用钱的时候就用,关键是要尽快解决国库空虚的问题。
关于"钱从哪里来"的问题,已经有了初步的答案。
至少在未来几年内,这个答案不会出现重大偏差。
那么接下来就需要回答另一个问题了。
"陛下打算如何将这笔资金落实到地方?"
"恕我直言,如果陛下希望通过文官系统将这笔资金分配到地方,恐怕其中十分之会莫名其妙地流失,最终什么实质性的问题都解决不了。"
"而如果陛下选择通过宦官体系来操作,则无异于将中低层文武官员的命运交由太监掌控。不说这些太监的贪婪程度远超文官,单是这种权力集中于太监手中的隐患,陛下又怎能接受?"
宦官把持朝政,是任何一位皇帝都无法容忍的事情。
宦官可以成为皇帝授权的一把刀,四处乱咬,但绝对不能真正掌权。否则看看那些宦官专权的朝代就知道后果了。
人心思变,皇帝很快就会被架空,文武百官深受其害,百姓也会遭殃,整个朝廷将会变成一个四不像。
这对任何人来说都没有好处。
于谦准确指出了用文官和宦官推行这项政策的弊端。
他很想知道皇帝会做出怎样的决定。
朱祁钰说道:"于爱卿的话,朕完全明白!"
"无论是文官还是宦官,都不适合负责这项工作,一个是无法解决根本问题,另一个则是在长期运行中必然会产生重大隐患!"
"至于武将,就不用多说了。"
石亨他们当初听说受勋典礼,几乎感动得快要哭出来,并非是在装模作样。武将集团长期以来受到压制,几乎处于半瘫痪状态。土木堡事变爆发后,武将高层更是被清洗殆尽。在这种情况下,武将集团自身难保,怎么可能承担这样的重任?他们能够管理好自己,避免被文官整垮,就已经很不错了!
朱祁钰从一开始就没有考虑过依靠武将集团来实施这一策略,他的答案是:“锦衣卫!”锦衣卫在当今的大明朝地位最为特殊。他们与太监有些相似之处,其权力来源于皇帝,一旦皇帝不认可他们,他们就如同丧家之犬,无论文臣武将还是勋贵,都可以轻易碾压他们。
朱祁钰沉思片刻,继续说道:"锦衣卫虽然有诸多缺点,但他们纪律严明,执行任务时效率极高。更重要的是,他们的权力仅限于皇帝授权,不受其他势力干扰。只要我们制定详细的计划并加以监督,他们完全有能力完成这项任务。"
于谦微微点头,表示理解。他知道,朱祁钰选择锦衣卫并非一时冲动,而是经过深思熟虑后的决定。他心中暗自感叹:皇帝果然老辣,懂得利用手中最可靠的工具来解决问题。
然而,他们与太监又有所不同。太监通过历史的积淀,有可能架空皇帝掌握大权,而锦衣卫却从未有过这种可能性。他们与文官武将有些类似,内部有完整的领导体系,甚至勋贵集团这类的存在也在锦衣卫组织内部显现。
可以说,锦衣卫是一个完全隶属于皇帝的小朝廷。由于权力来源的问题,他们必须忠于皇帝,否则就会被直接废黜。皇帝使用他们时,可以非常放心。不必担心他们会过分贪腐,也不必担心他们会掌控文武命脉后做出什么不理智的事。皇帝提供资金,锦衣卫的权力又来源于皇帝,双重保障之下,锦衣卫不存在失控的风险,反而能让皇帝更深入地掌控朝廷,获得更大的权力!
朱祁钰笑道:“朕打算让一部分锦衣卫常年驻守地方,八年一轮换,由他们负责确保这笔钱流向正确的地方!”这些锦衣卫平时就住在官舍里,不需要额外开支太多,顺便还能保护文武官员。”
于谦嘴角微微抽搐,大致明白了皇帝的意思。心里忍不住吐槽了一句:“这哪里是什么保护,分明就是把刀子架到他们脖子上了。”
难怪皇帝对这项政策能大幅缓解问题充满信心。一方面把刀子架到这些人脖子上,另一方面又解决了他们的生存问题,使他们没有继续贪下去的必要。双管齐下,谁又能招架得住?
问题确实能在很大程度上从根源上抑制住,但这也会不可避免地滋生新的弊端。
“短期还好,但长期来看,陛下有没有考虑到,官舍同样挡不住人们的贪婪呢?要知道,有人想做清官,他们有了选择后确实不会再百姓,但有些人他们真的贪。”
于谦说道:“到时候,连锦衣卫都有可能被腐化,与这些勾结,形成新的利益集团。即便陛下将他们革职处理,他们也能轮转到手下过上滋润的日子。”
“一旦时间久了,任何政策都无法经受时光的侵蚀,也抵挡不住人性的贪婪。”
朱祁钰点点头,回答道:“朕明白!但有些事情,总是需要有人去做的。”
“所有人都知道自己的命运注定终结,不过活百年而已。难道我们就只能坐以待毙,眼睁睁等着死亡降临吗?”
朱祁钰摇头道:“朕认为并非如此!”
京城依旧雪花纷飞,寒风凛冽。于谦的话,朱祁钰深以为然。任何一个制度,无论是规矩还是束缚,都经不起时间的冲刷和人性的贪欲侵蚀。随着岁月流转,再好的政策,终究会逐渐失效。
明朝初年时,曾经自夸天下无双,确实也曾达到鼎盛。可如今的军卫制度呢?早已被岁月和私欲侵蚀殆尽,只剩下外壳。其中的内容,已不再是为了守护大明强大的军队,而是成了豪门贵族们横行霸道的温床。
这也是朱祁钰必须推行农庄制,取代军卫制的重要原因。如果不尽快实施新政,替代旧政,任其继续发展下去,大明真的就要彻底完蛋了!
朱祁钰坚定地说:“于爱卿所言,朕心中非常明白,正因如此,才必须推行此法。”
于谦沉默片刻,端起茶杯,将已经冷却的茶水一饮而尽。
茶水虽凉,他的内心却充满热情。一杯冰冷的茶水入腹,反倒让他感到温暖。
“陛下所言极是,是臣考虑不周了。”
“这官舍法,对大明确实有利,确实应该实行。”